Erikategooria

Riskitaseme põhjal on loodud kolm erinevat droonide ja teiste mehitamata õhusõidukite käitamise kategooriat. Mehitamata õhusõidukid liigituvad erikategooria alla, kui kas või üks avatud kategoorias käitamise tingimustest ei ole täidetud. Erikategooria all käitamiseks on vaja Transpordiametilt saada erikategooria käitamisluba.

Avatud kategooria tingimused, millest kasvõi ühele mittevastavus viitab erikategooriale:

  • mehitamata õhusõiduk on ehitatud iseseisvalt ning see kaalub alla 25 kg või on tegemist mehitamata õhusõidukiga, mis kannab klassi identifitseerimismärgistust C0, C1, C2, C3 või C4;
  • see on toodetud enne 1. jaanuari 2024 ja sellel puudub eeltoodud klassi identifitseerimismärgistus, aga on tegemist alla 25 kg mehitamata õhusõidukiga;
  • mehitamata õhusõidukit ei käitata vahetult inimeste kohal;
  • mehitamata õhusõidukiga lennatakse vastavalt avatud kategooria A1-, A2- või A3-alamkategooria reeglite järgi;
  • seda hoitakse visuaalse otsenähtavuse piires (VLOS) või kasutatakse mehitamata õhusõiduki vaatleja abi;
  • seda ei lennutata kõrgemal kui 120 meetrit maa- ja/või veepinnalt või lennatakse geograafilises alas, kus avatud kategooria lubatud kõrguspiir on madalamal;
  • sellega ei veeta ohtlikke kaupu ega lasta mehitamata õhusõidukilt midagi kukkuda.

Erikategoorias käitamine

Erikategoorias käitamise õiguse saamiseks on mitu võimalust:

  1. käitamisteatis - STS (Standard Scenarios);
  2. käitamisluba - PDRA (Pre-Defined Risk Assessment);
  3. käitamisluba - SORA (Specific Operations Risk Assessment);
  4. kerge mehitamata õhusõiduki pädevustunnistus - LUC (Light UAS Operator Certificate).
Drooon

Käitamisteatise alusel käitamine põhineb standardstsenaariumil ehk STSil (Standard Scenario) põhineval riskianalüüsil. STS on üks viis läbi viia lendu erikategoorias. Hetkel on EASA-l loodud kaks erinevat stsenaariumit – STS-01 ja STS-02. Samuti loetlevad stsenaariumid üldtingimused, mida peab käitaja järgima, et lend oleks legaalne ning ohutu. Tegemist on seega erikategoorias tegutsemise lihtsaima viisiga. Standardstsenaariumis peab kasutama mehitamata õhusõidukit, mis kannab C5 või C6 klassimärgistust. STS deklaratsiooni esitades tuleb endale selgeks teha Euroopa Komisjoni rakendusmääruse 2019/947 liidetes olevad nõuded ning koostada liitele 5 vastav käitamise käsiraamat. Deklaratsiooni vormi leiate blankettide lehelt.

Alused

Käitamisteatist esitades kinnitab käitaja, et vastab tingimustele, mis on välja toodud STS’is.

Klassimärgistus

C5 või C6

Kehtivusaeg

Maksimaalselt 2 aastat

Piloodid

Teoreetilise ja praktilise eksami läbimine vastavalt kasutatavale STS klassile. Kaugpiloodil peab STS pädevuse saamiseks olema ka kehtiv A1/A3 kaugpiloodi pädevustunnistus. 

Riiglõiv

Käitamisteatise läbivaatamise eest on ette nähtud riigilõiv 30 eurot.

Menetlusaeg

Transpordiamet teeb otsuse käitamisteatise kinnitamiseks või sellest keeldumiseks 30 päeva jooksul taotluse esitamisest arvates, või kui taotluses esineb puudusi, siis puuduste kõrvaldamisest arvates. Kui taotlust ei vaadata läbi tähtaja jooksul, ei loeta sertifikaati tähtaja möödumisel taotlejale vaikimisi antuks.


STS-01

Visuaalnähtavus

Jah

Ala

Kontrollitav maapinna-ala, st et selles alas võivad viibida ainult käitamistegevused seotud isikud.
Lend võib toimuda ka asustatud alas. 

Õhuruum

Kontrollitud või kontrollimata

Kõrgus

Maksimaalselt 120 meetrit

Mehitamata õhusõiduk

Kuni 3 meetrit läbimõõduga

Klassimärgistus

C5

Piloot

Teoreetilise ja praktilise eksami läbimine vastavalt STS-01 nõuetele.


STS-02

Visuaalnähtavus

EVLOS

Ala

Kontrollitav maapinna-ala, st et selles alas võivad viibida ainult käitamistegevused seotud isikud.
Lend võib toimuda ka hõredalt asustatud alas

Õhuruum

Kontrollitud või kontrollimata

Kõrgus

Maksimaalselt 120 meetrit

Mehitamata õhusõiduk

Kuni 3 meetrit läbimõõduga

Klassimärgistus

C6

Piloot

Teoreetilise ja praktilise eksami läbimine vastavalt STS-02 nõuetele.

Käitajal on võimalus esitada käitamisloa taotlus, mis põhineb PDRA (Predefined Risk Assessment) riskianalüüsil. Erinevalt STS-ist ei ole PDRA puhul kohustust omada mehitamata õhusõidukilt klassimärgistust. Kuna PDRA-d ei kehtesta konkreetseid stsenaariume, on taotlejatel suurem paindlikkus kavandatava käitamistegevuse läbiviimisel.

PDRA-tabelid on loodud käitamisloa taotlemise lihtsustamiseks ning see annab käitajale võimaluse kasutada riskianalüüsi, mis on PDRA-tabeleid luues juba läbi viidud. PDRA eesmärgiks on lubada keerulisemaid käitamisi võrreldes STSiga ning need on välja töötatud Euroopa Liidu Lennundusohutusameti (EASA) poolt

EASA on loonud vastavushindamise tabelid, kus käitaja peab näitama, et tema käitamistegevus vastab kõikidele PDRA-tabelites toodud nõuetele ja tingimustele.

PDRA tabelitega saate lähemalt tutvuda siin:

PDRA characteristics and conditions G01 | 193.06 KB | docx PDRA characteristics and conditions G02 | 190.29 KB | docx PDRA characteristics and conditions G03 | 188.29 KB | docx PDRA characteristics and conditions S01 | 195.83 KB | docx PDRA characteristics and conditions S02 | 191.01 KB | docx

 

PDRA-S01 (sama mis STS-01)

PDRA-S02 (sama mis STS-02)

PDRA-G01

PDRA-G02

PDRA-G03

Visuaalnähtavus

Jah, VLOS

EVLOS

EVLOS

BVLOS

BVLOS

Ala

Käitaja kontrolli all

Käitaja kontrolli all

Hõredalt asustatud

Hõredalt asustatud

Hõredalt asustatud

Õhuruum

Kontrollitud ja kontrollimata

Kontrollitud ja kontrollimata

Kontrollimata

Eraldatud

Kontrollitud ja kontrollimata, kui alla 50 meetri. Muul juhul eraldatud

Kõrgus

Kuni 120m

Kuni 120 m

Kuni 150 m

Piirangut pole

Kuni 50 meetrit, va eraldatud õhuruumis

Mehitamata õhusõiduki maksimaalsed mõõtmed

3 meetrit

3 meetrit

3 meetrit

3 meetrit

3 meetrit

Klassimärgistus

Pole nõutud

Pole nõutud

Pole nõutud

Pole nõutud

Pole nõutud

Piloot

Nõutud tase põhineb igal juhtumil vastavalt planeeritud operatsioonidele.

Nõutud tase põhineb igal juhtumil vastavalt planeeritud operatsioonidele.

Nõutud tase põhineb igal juhtumil vastavalt planeeritud operatsioonidele.

Nõutud tase põhineb igal juhtumil vastavalt planeeritud operatsioonidele.

Nõutud tase põhineb igal juhtumil vastavalt planeeritud operatsioonidele.

Käitamisloa saamiseks PDRA alusel tuleb Transpordiametile esitada: 

  • käitamisloa taotlus;
  • käitamise käsiraamat;
  • vastavushindamise tabel. 

Kui käitamine ei mahu STS või PDRA alla, siis peab käitaja läbi viima SORA (Specific Operations Risk Assessment) riskianalüüsi. Siiani on olnud käitajatel võimalus kasutada SORA 2.0 riskianalüüsi. Euroopa Liidu Lennuohutusamet (EASA) avaldas aga septembri lõpus SORA versiooni 2.5 (EASA otsus 2025/018/R). Uus SORA versioon lihtsustab erikategoorias käitamislubade taotlemist ja riskide hindamist.

NB! Palun pöörake tähelepanu asjaolule, et EASA pole juhendamaterjale veel täielikult uuendanud, mistõttu SORA 2.5 materjalid Easy Access Rules’is veel ei kajastu. 

Oluline info üleminekuperioodil

  • Kõik SORA 2.0 riskianalüüsi alusel väljastatud käitamisload jäävad kehtima kuni neis märgitud kehtivusaja lõpuni ning nende suhtes täiendavaid muudatusi ei kohaldata. 
  • Uute erikategooria käitamislubade taotlusi on võimalik esitada SORA 2.0 alusel kuni 01.06.2026 (k.a). 
  • Alates 01.06.2026 võtab Transpordiamet vastu ja menetleb ainult SORA 2.5 riskianalüüsil põhinevaid taotlusi. 

SORA 2.0

SORA meetod on protsess, kus keerukama käitamistegevuse riskid on analüüsitud ning leitakse seeläbi võimalikud ohukohad. SORA 2.0 riskianalüüs koosneb 10 erinevast sammust. 10 sammuga määrab käitaja kus, kuna ja kuidas nad oma operatsioone läbi viivad nii, et ei kujutaks ohtu nii teistele õhuruumi kasutajatele, inimestele ega ka maapealsele infrastruktuurile. Protsessi lõpuks peaks välja tulema detailne kirjeldus planeeritud käitamistegevusest ning sellega seotud riskidest, samuti tegevused, kuidas neid riske maandatakse.

SORA 2.5 

SORA 2.5 riskianalüüs tuleks jagada kaheks etapiks. I etapp (sammud 1–9) keskendub ohutusnõuete tuletamisele ning II etapp (samm 10) keskendub nende ohutusnõuete täitmisele. 
Pärast I etappi on käitajal võimalus konsulteerida  Transpordiametiga, et olla kindel I etapi protsessi õigsuses ning teha vajalikud muudatused, kui liikuda II etapi juurde.

Kerge mehitamata õhusõiduki süsteemi käitaja pädevustunnistus ehk LUC on erikategooria kõige komplekssem luba, mis annab käitajale eriõigused mehitamata õhusõidukite käitamisel. Näiteks on LUC-i omanikul õigus oma käitamistegevus planeerida ja kinnitada ilma pädeva asutuse eelneva heakskiiduta. Samas eeldab see, et organisatsioonil oleks olemas ka näiteks toimiv ohutusjuhtimissüsteem.  LUC-i saab taotleda ainult juriidiline isik ning see väljastatakse käitajale tähtajatult ning jääb kethima seni, kuni järgitakse kõiki mehitamata õhusõiduki süsteemi käitajale kohalduvaid asjakohaseid nõudeid. 

LUC täpsemad protseduurid ja vormid on Transpordiametis hetkel loomisel. Seniks saate tutvuta LUC regulatiivsete tingimustega, mille leiab Euroopa Komisjoni rakendusmääruse (EU) 2019/947 lisa C osast.

Sertifitseeritud kategooria kategooria alla lähevad lennud, kus riskid on palju suuremad kui avatud või erikategoorias. Muudele rangemate nõuetele lisaks on siin nõutud õhusõidukite sertifitseerimist. Sertifitseeritud kategooria alla järgnevad näiteks järgmised lennud:

  • lend inimeste kohal;
  • inimeste transport;
  • ohtlike kaupade vedu, mis võivad olla ohtlikud kolmandatele osapooltele.

Sertifitseeritud kategooria on Euroopa tasandil veel välja töötamisel. Seega pole hetkel võimalik taotleda selle klassi lubasid.

Millist võimalust erikategoorias käitamise õiguse saamiseks kasutada?

Esmalt tuleb välja selgitada, millised on planeeritud käitamise vajadused ja eesmärk ning valida vastavalt sellele sobiv lähenemisviis. Küsimuste korral võta ühendust Transpordiametiga, kes aitab soovitud käitamistegevust õigetesse raamidesse paigutada.

SORA 2.0 abimaterjal | 1.36 MB | pdf

SORA 2.5 abimaterjal

Taotluste vormid leiate blankettide lehelt

Erikategooria taotluste riigilõivud

Vali vastav taotlus, tasu riigilõiv ning saada kõik dokumendid [email protected].

Käitamisteatise või käitamisloa alusel tehtavate lendude korral peab käitajal olema kehtiv vastutuskindlustusleping, millega on kindlustatud käitaja vastutus mehitamata õhusõiduki süsteemi käitamisel tekkivate kolmanda isiku nõuete eest.

Kui käitamisloa või kerge mehitamata õhusõiduki süsteemi käitaja pädevustunnistuse taotlus on ilma puudusteta esitatud ning riigilõiv tasutud, siis teeb Transpordiamet 90 päeva jooksul otsuse käitamisloa väljastamise või väljastamata jätmise osas. Transpordiamet võib otsuse tegemise tähtaega üks kord kuni 90 päeva võrra pikendada, kui see on vajalik juhtumi keerukuse tõttu. Kui taotlust ei vaadata läbi tähtaja jooksul, ei loeta käitamisluba tähtaja möödumisel taotlejale vaikimisi antuks. 

Käitamisteatise kinnitamise või sellest keeldumise teeb Transpordiamet 30 päeva jooksul taotluse esitamisest arvates, või kui taotluses esineb puudusi, siis puuduste kõrvaldamisest arvates. Sarnaselt teiste erikategooria taotluse menetluse puhul, kui taotlust ei vaadata läbi tähtaja jooksul, ei loeta sertifikaati tähtaja möödumisel taotlejale vaikimisi antuks. 

Erikategooria käitamistegevuste taotluste ning esitatud dokumentide kontrollimise puhul toetuvad Transpordiameti inspektorid EASA juhendmaterjalidele.

Käitamislubade taotluste ning esitatud dokumentide kontrollimise puhul toetuvad Transpordiameti inspektorid EASA juhendmaterjalile.

Täpsemad tingimused kõikidele nõuetele leiate Euroopa Liidu Lennundusohutusameti (EASA) kodulehelt.

Transpordiameti väljastatud käitamisload

Käitaja
Käitamisloa liigid
Aerokratt OÜPDRA-S01
Droonipesu OÜSTS-01
Eesti LennuakadeemiaPDRA-S01, PDRA-G01, PDRA-G02
Electric Wings Group OÜPDRA-G02
Enersense ASPDRA-G03
Hansab ASSTS-02
Hepta Group Airborne OÜPDRA-S01, PDRA-S02, PDRA-G01, PDRA-G02, PDRA-G03, SORA
Keskkonnaamet(PDRA G-01 ja PDRA G-02)
Kronja OÜPDRA-S01
Meridein OÜPDRA-S01, SORA (SAIL II)
SisekaitseakadeemiaPDRA-G02
Threod Systems OÜSORA (SAIL II), PDRA G-02
TipsTops OÜPDRA-S01
WeW OÜSORA (SAIL II)

Mehitamata õhusõiduki süsteemi tabel 

Pildil on kujutatud mehitamata õhusõiduki süsteemi tabelit

Tabelit saab lähemalt vaadata siit.

Piiriülene käitamine

Eestis väljastatud erikategooria käitamisload kehtivad ka teistes EASA liikmesriikides, kui on täidetud vastava riigi siseriiklikud nõuded. Selleks tuleb võtta ühendust vastava riigi pädeva asutusega ning saada sealt info, et millised dokumendid nende riigis vajavad esitamist

Kui välisriigi erikategooria käitajad soovivad Eestis oma käitamisloa alusel tegutseda, siis peavad nad esitama taotluse, oma koduriigis neile väljastatud käitamisloa koopia ning dokumendi, kus on kirjeldatud käitamiseks planeeritud kohad ja vajaduse korral ajakohastatud riskimaandamismeetmed, millega maandatakse artikli 11 lõike 2 punkti b kohaselt kindlaks tehtud riske, mis on iseloomulikud kohalikule õhuruumile, maastikule ja rahvastikuga seotud omadustele ning kliimatingimustele. Seejärel hindab Transpordiamet esitatud dokumente esimesel võimalusel ning kinnituse saamise järel on õigus alustada käitamist.

Piiriülese käitamise taotluse vorm | 195.46 KB | docx

Kas sellest lehest oli abi?

Viimati uuendatud 13.05.2026

open graph imagesearch block image