Специальная категория

При выполнении полетов на основании уведомления об эксплуатации руководствуются анализом рисков, основанным на стандартном сценарии (Standard Scenario, STS). STS — это один из способов выполнения полетов в специальной категории. Все STS определяют конкретный сценарий, который может произойти при полете беспилотного летательного аппарата. В настоящее время существует два стандартных сценария — STS-01 и STS-02. В сценариях также перечислены общие условия, которые оператор должен соблюдать для обеспечения законности и безопасности полета. Таким образом, это самый простой способ операций в специальной категории,  но для работы по ней необходимо использовать беспилотный летательный аппарат с маркировкой класса С5 или С6. При подаче декларации STS вы должны уточнить требования приложений к исполнительному регламенту Европейской комиссии 2019/947 и подготовить руководство по эксплуатации, соответствующее приложению 5. Бланк декларации вы можете найти на странице форм.

STS 01

STS02

Разрешение на эксплуатацию может быть основано на PDRA (Predefined Risk Assessment). Таблицы PDRA предназначены для облегчения подачи заявки на получение разрешения на эксплуатацию, и это дает оператору возможность использовать анализ рисков, уже проведенный при создании таблиц PDRA. Таблицы PDRA предназначены для выполнения более сложных операций по сравнению с STS и были разработаны Европейским агентством авиационной безопасности (EASA) с использованием обычных беспилотных летательных аппаратов в качестве примера того, что может произойти и как избежать возможных аварий и обеспечить безопасность.

Для того чтобы оператор мог использовать таблицы PDRA для подачи заявки на получение разрешения на эксплуатацию, он должен продемонстрировать, что его деятельность соответствует всем требованиям и условиям, изложенным в таблицах PDRA. В то время как STS имеет маркировку классов (C5-C6) беспилотных летательных аппаратов, в PDRA это требование отсутствует. В случае PDRA S01 и S02 используется та же таблица анализа рисков, что и в соответствующих STS. PDRA, в отличие от STS, не определяет один конкретный способ эксплуатации, а предоставляет оператору бóльшую свободу выбора операций.

Подробнее с таблицами PDRA можно ознакомиться здесь:

Различные классы PDRA

Выделяют два различных типа PDRA: PDRA-S и PDRA-G. Первый соответствует STS, но допускает использование беспилотных летательных аппаратов без маркировки класса. Второй включает в себя анализ рисков при эксплуатации других особых типов беспилотных летательных аппаратов, которые более распространены в Европе.

В случае SORA (Specific Operations Risk Assessment) речь идет об оценке специфических рисков, которая проводится путем методичного выявления рисков, связанных с планируемой эксплуатацией беспилотного летательного аппарата. Для всех полетов, которые не подпадают под STS или PDRA, для получения разрешения на эксплуатацию необходимо предоставить оценку рисков в соответствии с принципами SORA.

Когда необходимо следовать принципам SORA при подаче заявки на получение разрешения на эксплуатацию?

Хотя STS и PDRA также основаны на принципах SORA, не все полеты подпадают под них. Поэтому оператор должен самостоятельно выполнить процедуру оценки рисков SORA. Этот метод используется для анализа рисков, когда операции являются еще более сложными, чем в случае PDRA.

Кратко о SORA

Метод SORA представляет собой процесс, в ходе которого проводится систематический анализ рисков сложных операций и выявляются потенциальные уязвимости. Следуя процедуре из 10 шагов заявители определяют, где, когда и как они будут осуществлять свою деятельность, чтобы не причинить вреда людям и объектам в воздухе и на земле. В конце процесса должно быть дано подробное описание планируемой операции и связанных с ней рисков, а также средств и мероприятий по снижению этих рисков.

10 шагов SORA

Знания

Какие знания необходимы для SORA? Анализ рисков проводится заявителем (т. е. учреждением или лицом, желающим проводить сложные операции в специальной категории). Очень важным является знание авиации, а также традиционных систем безопасности в авиации.  В зависимости от того, насколько сложная операция планируется, применять метод SORA может быть сложно. Особенно в тех случаях, когда анализ рисков не является обычной частью деятельности учреждения.

Поддержка

Подача заявки в рамках SORA может быть длительным процессом. Проведение оценки рисков — длительный процесс, который требует времени, как и рассмотрение заявки Департаментом транспорта и, при необходимости, предоставление обратной связи. Поэтому следует учитывать, что получение разрешения на эксплуатацию может занять очень много времени.

Этапы получения разрешения на эксплуатацию

Подача заявки в рамках SORA может быть длительным процессом. Проведение оценки рисков — длительный процесс, который требует времени, как и рассмотрение заявки Департаментом транспорта и, при необходимости, предоставление обратной связи. Поэтому следует учитывать, что получение разрешения на эксплуатацию может занять очень много времени.

На что следует обратить внимание при подаче заявки в рамках SORA?

Время. Заявитель должен самостоятельно провести анализ рисков и подготовить соответствующую документацию, которая будет использоваться при проведении операций. Кроме того, эти операции должны быть одобрены Департаментом транспорта. В связи с большим объемом данных, как для составителя, так и для рассматрителя, просим выделить на подготовку и проверку оценки рисков SORA несколько месяцев.

Гибкость. Анализ SORA проводится оператором. Поэтому в дальнейшем его деятельность должна соответствовать данному анализу. Заявитель сам решает, насколько обширной будет оценка рисков и, в связи с этим, насколько он свободен в дальнейшей деятельности. Для беспилотных летательных аппаратов не требуется маркировка класса, необходима только страховка.

Сложность. Для целей анализа рисков SORA предполагается, что планируемые операции являются сложными или очень сложными. Анализ риска не охватывает общие, более распространенные операции, которые были установлены ранее (например, на примере таблиц PDRA). В зависимости от сложности планируемых операций (SAIL от 1 до 6) требования становятся более жесткими и требуют определенных базовых знаний в области авиации в целом.

Стоимость. Стоимость анализа и рассмотрения SORA зависит от сложности планируемых операций и качества первоначально представленных документов. Поэтому трудно заранее установить цену.

Европейское положение о беспилотных летательных аппаратах создало новую возможность для получения разрешения на эксплуатацию. Сертификат оператора легких беспилотных авиационных систем, или LUC предназначен для работы с легкими беспилотными авиационными системами. Владельцы LUC могут самостоятельно подтверждать свои полеты, т. е. им не нужно получать разрешение или одобрение Департамента транспорта. Владельцы LUC должны соответствовать определенным условиям, более жестким, чем для обычных операторов. LUC требует более высокого уровня авиационных знаний и рассчитан на профессиональных операторов, регулярно выполняющих полеты в аналогичных условиях.

Условия получения LUC изложены в Прикладном регламенте Европейской комиссии (EU) 2019/947, а точнее в его части C.

Полеты, в которых риски значительно выше, чем в открытой или специальной категории, относятся к категории сертифицированных. Помимо более жестких требований, здесь требуется сертификация воздушных судов. Примерами полетов, относящихся к категории сертифицированных, являются:

• полеты над людьми;
• перевозка людей;
• перевозка опасных грузов, которые могут представлять опасность для третьих лиц.

В настоящее время разработка сертифицированной категории на европейском уровне продолжается. Поэтому в настоящее время подать заявку на получение разрешения этого класса невозможно.